Chủ Nhật, 25 tháng 8, 2013

Thủ tục làm khó liên tục đầu tư - Kỳ 1: Khi doanh nghiệp như. quả bóng.

Hầu hết DN không biết mất bao lâu hồ sơ dự án đầu tư mới được giải quyết

Thủ tục làm khó đầu tư - Kỳ 1: Khi doanh nghiệp như... quả bóng

“Chúng tôi chỉ muốn có một cơ quan mai dong hướng dẫn lớp lang, thủ tục hồ sơ chuẩn và sẵn sàng trả phí tư vấn” - ông Trương Minh Tâm, Giám đốc kinh doanh, Công ty JPA cho biết. Các dự án đầu tư vào những lĩnh vực này luôn được giải quyết chậm hơn từ vài tháng đến vài năm so với luật định.

Hồ sơ dự án dày cả đống, nên tính chi phí lương, công chứng hồ sơ, lập lại hồ sơ… một dự án chậm 3 năm của Công ty cũng mất gần 200 triệu đồng.

Sau đó các phòng ban trình lại về Sở, Sở lại mang hồ sơ nộp UBND, rồi UBND lại hỏi quan điểm các sở, tổ chức các cuộc họp xét… “Dự án nào hoàn thành thủ tục nhanh nhất cũng phải mất tới 14 tháng. 053 doanh nghiệp dân doanh đang hoạt động tại 63 tỉnh, thành cho thấy, các doanh nghiệp thường gặp khó khăn nhất trong 5 lĩnh vực thủ tục: Xây dựng, bảo hiểm từng lớp, đăng ký doanh nghiệp và cấp giấy chứng nhận đầu tư, thủ tục đất đai, thủ tục thuế.

“Mỗi lần đến họ lại hướng dẫn một kiểu, bổ sung, đổi thay một đôi thứ giấy má. Thủ tục đầu tư và thủ tục đầu tư xây dựng đang là điểm yếu. Na ná, Công ty Trang thiết bị y tế JPA có các dự án đầu tư khu công nghiệp ở một số địa phương và cũng chung cảnh mệt mỏi với các thủ tục hành chính, có dự án 3 năm mới xong thủ tục.

Thủ tục ngùng ngoằng, doanh nghiệp mất cơ hội kinh doanh  "So với khối ASEAN, Việt Nam có thứ hạng khiêm tốn và càng ngày càng giảm về cuộn đầu tư. Khi lập dự án đầu tư, doanh nghiệp phải tiên đoán thị trường để đưa ra sản phẩm vào thời điểm thích hợp, nhưng thủ tục “hành” doanh nghiệp thụ động như thế, doanh nghiệp sẽ bị mất thời cơ kinh dinh và chịu thiệt” - ông Hiệp nói.

Ông Nguyễn Quốc Hiệp - Chủ tịch Hiệp hội Nhà thầu Việt Nam, đồng thời là chủ một doanh nghiệp đầu tư bất động sản cho biết, doanh nghiệp của ông lập dự án ở nhiều địa phương như Hà Nội, TP Hồ Chí Minh, Phú Thọ… nhưng chỉ riêng thủ tục trước tiên là “bằng lòng đầu tư”, chưa dự án nào được giải quyết xong trong hạn vận 30-60 ngày như luật định.

Nhiều khi doanh nghiệp như quả bóng bị đá từ nơi này sang nơi khác, đành phải nhờ cơ quan nào đó “bảo kê” mới xong việc”.

UBND tỉnh ưng đầu tư, rồi giao hồ sơ cho các sở, ngành thẩm định, các sở, ngành lại giao xuống phòng, ban. Ông Đậu Anh Tuấn - Phó trưởng ban Pháp chế của VCCI cho biết: “Có ít nhất 18 thủ tục hành chính lớn khi giải quyết hồ sơ dự án đầu tư, trong mỗi thủ tục lớn lại sinh ra các lớp thủ tục khác nhau.

Khảo sát 1. Thủ tục “ông” đẻ thủ tục “cháu”  Khảo sát mới đây của Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) đối với 8.

Nhưng quy trình giải quyết lại không theo thứ tự nào nên có khi hồ sơ đi được nửa đường lại tắc, trong khi tiêu chí rà soát, soát hồ sơ lại không rõ, nên khả năng bị trả lại hồ sơ rất lớn.

Gần đây, hiện tượng “giấy phép con” đã trở lại, tạo rào cản về thủ tục hành chính về thực hiện dự án đầu tư”.

Thanh Lộc. Hồ sơ cứ chuyển đi chuyển lại giữa các sở, ngành và UBND tỉnh. Ông Vũ Tiến Lộc - Chủ tịch VCC  I Những thủ tục hành chính mà các doanh nghiệp trong nước “ngán” nhất khi thực hiện các dự án đầu tư là ở lĩnh vực đất đai và xây dựng. Thủ tục hành chính trong các luật (đầu tư, thương nghiệp, xây dựng và kinh dinh bất động sản, đất đai, khoáng sản) không hợp nhất, xứng với nhau, kéo theo thông tư hướng dẫn của mỗi bộ một kiểu, văn bản chỉ dẫn của mỗi tỉnh một khác… và những văn bản dưới luật này liền tù tù đổi thay, khiến cho doanh nghiệp như rơi vào “mê hồn trận”.

Có khi một cửa xét hồ sơ nhưng phải qua nhiều phòng, mỗi phòng lại bắt chủ đầu tư bổ sung. 540 doanh nghiệp vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài tại 13 tỉnh, thành thì cho thấy thủ tục cấp giấy chứng nhận đầu tư đứng đầu bảng về gây khó khăn, tiếp đến là thuế, xây dựng, đất đai và tài nguyên môi trường, hải quan… Từ khi có Luật Đầu tư năm 2005 đến nay, hệ thống quy định luật pháp liên can đến thủ tục dự án đầu tư có tới 5 luật, 10 Nghị định, 9 Thông tư và vô khối văn bản chỉ dẫn của cấp tỉnh.

Mà cái mất lớn hơn là thời cơ kinh dinh.